检察组织是刑事错案的第一义务人
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检察组织是刑事错案的第一义务人

来源:http://www.jiagechaxun.cn 作者:梅河口廛逋生物工程有限公司 时间:2020-03-14 点击: 193

  原标题:检察组织是刑事错案的第一义务人

  编者按 日前,“法律读库”微信公多号发外《检察组织是刑事错案的第一义务人》一文,对捕诉一体和员额办案制改革背景下,如何厉把审阅批捕首诉关口、做优刑事检察做事进走了探讨。根据最高检领导请求,本报予以转发。针对文中一些不益看点,理论界和实务界能够存在迥异声音,但不论如何,每一位刑事检察人员都答深入思考,行为控告、表明刑事作恶的主导者,吾们理答以更高站位、更高标准来厉肃请求本身,根据“求极致”的做事现在的请求,一向升迁自身刑事检察营业能力程度,从而真实履走益在刑事诉讼中的主导义务。

  在下层检察院刑事检察一线做事三十多年,现在击了国家刑事司法做事的变化,更亲身感受了刑检做事发生的变化。近几年检察组织职能的调整,捕诉一体、员额办案制的履走,一再成为社会炎点的冤伪错案,都深切影响着刑检做事。新形式下刑检做事何去何从,事关刑检乃至检察的异日,值得每一个刑检人思考。

  一、切确认识刑检做事使命,竖立勇于担当的责肆认识

  检察组织是国家的法律监督组织,表现在刑检做事根本义务之一是“保障无罪的人不受刑事追究”,不展现冤伪错案。为保障检察组织履走监督职责,刑事诉讼法在制度上设计了审阅批捕和审阅首诉两道关口由检察组织履职。

  检察组织以“审阅”的手段,把侦查组织要追究刑事义务的无罪之人,以不准许逮捕、不首诉的手段挡在门外,保障无罪的人不受追究,实现监督之责。对法院的监督其中之一外现为监督纠正法院错判无罪放人的走为。

  从检察组织审阅批捕审阅首诉在诉讼中的职责作用望,异国检察组织的错捕错诉就异国冤伪错案,检察组织是刑事错案的第一义务人。

  吾们不克和社会上大无数不熟识法律的人相通,认为冤伪错案是公安局抓错了人,是法院判错了案,与检察院无关。

  刑检人员必须有勇于担当的责肆认识,方能在做事中做到心存敬畏,不负宪法授予的重任。质量是刑检做事的中央,案件数目占四大检察营业之首的刑检做事,却是唯一不以数目取胜的营业。一个检察院不论办了多少案件,展现一个成为社会炎点的冤伪错案就形象全毁。长此以去,对检察全局的影响将难以估量。

  二、竖立捕诉一体下员额办案防错机制

  捕诉一体后审阅逮捕、审阅首诉由联相符办案组或办案人员办理,两个关口防止错案的机制内心上变成了一道关口。

  如福建赵宇案,员额检察官在审阅逮捕时认为赵宇组成作恶,无逮捕必要,异国准许逮捕。审阅首诉时联相符员额检察官,很难脱离审阅逮捕时形成的有罪认知,于是作有罪不首诉处理。固然是不首诉,但有罪认定一定带给赵宇民事补偿义务。赵宇不授与有罪不首诉处理决定,始末自媒体传播成为社会公多关注事件,末了检察组织自吾纠错改为无罪不首诉。

  鸿茅药酒案准许逮捕后成为社会关注的炎点事件,后来在最高检的关注下放人。否则,由准许逮捕的联相符办案人审阅首诉,当事人也难逃被首诉追责的不幸。

  员额办案义务制的起程点是益的,有利于缩短干预,挑高效果清晰义务,但办案制度的现在的答该质量优先,反馈中心也必要具备实施的条件,员额办案义务制请求员额检察官必须又红又专,即确保思维上不出轨营业上不出错,否则案件质量就难有保证。竖立防错机制以保证案件质量,捕诉一体下员额办案制的效果才有意义。

  三、修改考核内容,竖立以质量为导向的考核系统

  考核答当由数目导向向质量导向转折。

  如“两项监督”,经过检察组织近些年卓有收获的做事,有案不立和漏犯漏罪表象已经大为改不益看。对刑检做事来说,“两项监督”已常态化,“答追不追”就是失职,考核答当解决“答追不追”题目。

  现在的考核以数目为指向,致使有的地方弄虚作伪求数目,甚至是“乞讨式”作伪,既铺张资源降矮效果还心生诉苦,既自损形象公安还不屈气。从追诉的数目和情形望,答当有不少侦查人员因此被追责才对。

  再如抗诉案件,对第一次首诉做事而言能够是战败的,要么是案件质量有题目,要么是出庭质量不高。此类抗诉案件又占用一次司法资源,降矮了诉讼效果,和一次首诉结案的案件不可同日而语。

  现在以抗诉数目为导向的考核,让抗诉多的成了先辈标兵,一次首诉成功者却“稳定无闻”,真的是到了答当转折考核导向的时候了。

  优质高效的刑检做事答该做到“三无”:无错捕(异国捕后撤案和无罪不首诉)、无错诉(无撤回首诉和判无罪)、无抗诉(判决采纳首诉偏见)。

  四、改进刑检营业培训,保证案件质量

  固然员额检察官的素质比较高,但迥异照样很清晰,外现为对绝大无数案件人人都能办,对幼批疑难案件绝大无数人驾驭不了保证不了质量。

  现在刑检做事迫切必要升迁员额检察官程度以保证案件质量。最高检和上级检察院开展的刑检营业培训正欠缺这片面内容,答以解析法条易错点为内容来针对性地升迁员额检察官办案能力。

  五、切确认识认罪认罚从宽制度,荟萃力量抓质量

  2018年修改的刑事诉讼法添加了认罪认罚从宽制度,对作恶疑心人认罪认罚的,可依法从宽处理。该制度不光是给作恶疑心人带来了益处,对刑检做事也同样是一大益处。下层院的绝大无数案件都是原形隐晦比较浅易的案件,能够说70%甚至80%的案件都能够适用。

  一项新制度一路先履走一定面临着一些题目甚至难得,如值班律师费用、量刑的精准化、与公安法院的衔接等等。一旦解决了这些题目就为以后大量案件的适用铺平了道路,从而撙节大量诉讼资源荟萃办理幼批疑难复杂案件,对这类易错案件的质量有了更多保证,也势必会缩短璧还添加侦查和拉长审阅期限的发生,优化“案-件比”,挑高诉讼效果。

  认罪认罚从宽制度对刑事诉讼运动的影响,对刑检做事乃至整个检察组织都意义远大,要以高度的义务感落实益刑事诉讼法的这一新规定。

  新形式已然到来,刑检人唯有认清形式勇于担当,视质量为刑检做事的生命,以质量为中央,竖立质量为导向的考核机制和防错机制,一向升迁自身素质,荟萃精力抓质量,刑检这项传统检察营业定会“一夜益风吹,新花一万枝”,定会为新时代检察事业增光增彩。

  (检察日报 作者为山东省潍坊滨海经济技术开发区人民检察院副检察长,四级高级检察官)

义务编辑:赵明



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